关于开展专利导航产业发展工作的通知

发布时间：2015年10月13日 分类：科技政策

各区县知识产权局、各专利密集产业培育园区：

　　为推进天津市专利密集产业园区培育工程，加速形成专利密集产业，支撑自主创新示范区建设，市知识产权局决定，面向天津市专利密集产业培育园区，开展专利导航产业发展工作，为自主创新示范区产业发展规划、相关政策制定提供支持，具体事项通知如下：

　　一、工作原则

　　局区共抓，园区实施，技术支撑，合同约定。专利导航产业发展工作由区县政府与市知识产权局共同推进；专利密集产业培育园区为具体组织实施单位；高水平服务机构作为技术支撑单位；以专利试点申报及任务合同书形式确立。

　　二、工作任务

　　专利导航产业发展工作核心任务为“一个产业、两个分析、五维路径、一个规划”，即确定一个专利关联度较高的重点产业；开展产业发展、专利分布两个现状分析；导航产业布局结构优化、企业整合及引进培育、技术引进及协同创新、人才培育及引进合作、专利协同运用等五维一体的发展路径；拟定一个园区××产业发展规划。

　　三、工作推进

　　专利导航产业发展工作分以下三个阶段，以具体项目方式推进实施，并在2016年10月底之前完成，具体如下：

　　（一）立项阶段

　　各相关区县知识产权局组织专利密集产业培育园区结合实际情况，确定一个专利相关联度较高的具体产业，制定工作方案，明确工作进度，确定支撑项目的服务机构，填写《天津市企业专利试点申报书》，于2015年年10月21日前，同时报送市知识产权局、区县政府，市知识产权局组织项目审定会。

　　（二）项目落实阶段

　　申报项目立项后，通过项目任务合同书的形式加以确定。项目承担单位按照项目任务合同书规定事项和进度，组织支撑服务机构开展以下工作：

　　1.现状分析

　　（1）产业发展现状分析。对相关产业的国内外及园区发展现状进行详细的分析。其具体要求为：

　　一是全面系统收集、梳理和归纳国内外相关产业发展的经济和技术信息，具体涵盖产业基础数据、产业转移趋势、优势国家（地区）相关产业政策等，了解掌握国内外相关产业发展的基本情况和总体趋势；

　　二是全面系统收集、梳理和归纳园区产业发展的基本情况、存在问题和政策环境等，并通过相关产业发展趋势和我国相应发展环境分析，初步判断园区产业发展的定位和需求。

　　（2）专利分布现状分析。对相关产业的国内外及园区专利现状进行详细的分析。其具体要求为：

　　一是从技术发展、产品供需、企业地位和产业转移等不同角度论证产业链与专利布局的关联度；

　　二是以产业链与专利布局的关联度为基础，进一步从技术控制、产品控制及市场控制等角度论证全球产业竞争中专利控制力强弱程度，揭示专利控制力与产业竞争格局的关系；

　　三是以专利控制力为依据，预测产业结构调整方向、技术发展重点方向和市场需求热点方向，为产业发展指明方向；

　　四是专利现状分析成果至少应包括：产业专利现状分析报告、产业专利导航图谱集、产业专利导航分析数据集。其中，图谱集的内容至少包括：产业方向、定位和路径导航以及各技术分支等专利信息分析成果；

　　五是分析成果应以准确实用、易于理解为原则，既要系统梳理技术发展脉络和创新演进路线，全面把握产业专利布局趋势，又要立足产业发展定位，做到易读易懂、实用好用，充分体现专利导航工作思路。

　　2.发展路径导航

　　（1）定位发展方向。以近景模式，划定园区产业现状在国内外产业链中的基本定位及未来发展方向。其具体要求为：

　　一是从宏观和微观两个层面，揭示园区产业发展现状中存在的结构布局、企业培育、技术发展、人才储备等方面的问题。

　　二是立足园区产业现状，以专利信息对比分析为基础，将园区产业的技术、人才、企业等要素资源在国内外产业链中进行定位，明确园区产业发展方向；

　　（2）谋划发展路径。以远景模式指出园区产业创新发展具体路径。其具体要求为：

　　内容包括但不限于：产业布局结构优化路径、企业整合及引进培育路径、技术引进及协同创新路径、人才培育及引进合作路径、专利协同运用路径等五个方面，并提供企业、人才、专利等具体信息。

　　3.导航成果运用

　　运用以上结论，拟定《园区××产业发展规划》，包括总体思路、发展目标、工作任务、具体保障措施等方面，提交区县相关决策部门参考使用。

　　（三）项目验收阶段

　　项目完成后，形成包括现状分析、发展路径导航、导航成果运用等三方面内容的专利导航项目研究报告，附具相关的中间成果，经相关区县知识产权局审核后，于2016年10月底之前，报市知识产权局、区县政府，提出结项申请。市知识产权局组织项目验收工作。

　　四、组织领导

　　成立专利导航产业发展工作领导小组，组长由市知识产权局、区县分管领导共同担任，研究决定专利导航产业发展工作的重大事项。成员包括市知识产权局专利管理处、区县知识产权局、园区管委会主要负责人及相关领域专家，负责专利导航工作的组织推进工作，定期向组长汇报。工作组办公室设在市知识产权局专利管理处，负责相关事务的组织协调工作。

　　五、项目资金

　　市知识产权局给予项目一定资金支持，各培育园区所在区县根据工作实际情况，至少安排1：1的资金匹配，保证项目顺利推进。

　　附件：天津市企业专利试点申报书

　　2015年9月29日

　　（此件主动公开）